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    數據賦能立規矩 暢通為民“連心橋”
    貴州探索“制度+科技”整治頑瘴痼疾新模式
    發布時間:2022-01-21 02:00 星期五
    來源:法治日報——法治網

    □ 深化政法隊伍教育整頓

    □ 法治日報全媒體記者 張晨 王家梁

    2021年8月中旬,第二批政法隊伍教育整頓全面啟動。貴州政法系統聞令而動,緊密結合第一批教育整頓成果,注重“當下治”與“長久立”,探索建立“制度+科技”整治頑瘴痼疾,高標準、高起點、劃界限、立規矩,樹牢了政法系統清風正氣,交出了一份沉甸甸的答卷。

    貴州省委政法委常務副書記、省教育整頓辦副主任李豫貴介紹說:“通過兩批次教育整頓持續深入開展,為全省政法系統切實整治頑瘴痼疾提供了重大契機,有效解決了一批政法系統多發性、頑固性問題,全省政法機關政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升?!?/p>

    提供有力制度機制保障

    在“智慧監督平臺”上可以看到重點案件、重點事件、重點節點、重點人員這些主要版塊,比如某律師代理的案件集中在某家法院、某個法官,系統就會發出廉政預警。

    2021年5月,“智慧監督平臺”項目升級啟動,這一平臺是貴州紀檢監察探索“制度+科技”智慧監督的新模式,是貴州法院推動教育整頓走深走實,在建章立制上取得的新成果。

    與此同時,貴州法院黨風廉政建設智慧監督管理平臺將散落的“人、案、財、物”信息整合關聯起來,扎緊了數據鐵籠,形成一張大監督網、大管理網、大服務網?!爸贫?科技”的智慧監督新模式,實現權力運行監督“近距離、可視化、全天候”。

    治頑瘴、束權力、樹新風。貴州政法系統聚焦整治系統性、頑固性、長期性的深層次沉疴痼疾,堅持“以高質量調研找準突出問題、以整治問題形成制度建設規程、以規程實施形成制度建設清單、以清單落實形成責任機制”的工作思路,推動建章立制,形成了“五個報告、五個規程、五個指引、五個匯編”制度建設新成果,為全省政法機關長效整治“六大頑瘴痼疾”和執法司法突出問題提供有力的制度機制保障。

    李豫貴介紹說:“我們搭建了‘一四一’制度建設總框架,擬定了《貴州省省直政法機關教育整頓建章立制清單》,列出省級層面制度機制222項,其中整治“六大頑疾”制度機制93項已全部出臺,逐步形成一批管方向、利長遠的制度機制,徹底堵塞工作漏洞,不斷形成全面從嚴管黨治警常治長效的工作格局?!?/p>

    中央第十三督導組組長于廣洲接受記者采訪時表示:“通過這次教育整頓,清除了一批害群之馬,整治了一批頑瘴痼疾,完善了一批規章制度,立牢了規矩,形成了震懾?!?/p>

    持續推動頑瘴痼疾整治

    “太快了!沒想到檢察院、法院4天就把我的事情辦完了?!碑斒氯嗽衬衬弥约旱呐袥Q書說。這正是遵義市人民檢察院讓數據卷宗“跑”起來、讓辦案更高效便捷優質的生動縮影。

    袁某某危險駕駛案是遵義市運用網上辦案單軌制辦理的第一起案件。2021年10月25日赤水市人民檢察院受理該案,10月26日赤水市人民檢察院即向赤水市人民法院提起公訴,整個案件在檢察環節僅用時1天。網上辦案單軌制運行之前,此類案件在檢察機關最快也需要3至5天辦結。10月28日,赤水市人民法院開庭后當天宣判,并將判決書通過貴州省政法跨部門大數據辦案平臺反饋到檢察機關,從檢察院受理到法院判決只用了4天。

    2021年10月21日,貴州省人民檢察院印發《貴州省人民檢察院關于做好簡單刑事案件網上辦案單軌制相關準備工作的通知》,要求全省檢察機關從11月2日起正式啟用網上辦案單軌制。

    “網上辦案單軌制較傳統的辦案模式省去了人工送案成本環節,在確保辦案質量的前提下實現了無紙化辦公,極大地提高了辦案效率,實現了辦案全程貫通、全程留痕、全程監督?!弊窳x市人民檢察院案管部門負責人說道。

    在貴州省第二女子監獄刑務辦案中心,記者看到,“減假暫”案件已實現網上單軌制辦案。2021年11月1日,單軌制辦案在貴州省全面啟動,辦案過程在辦案平臺全程留痕。通過數據多跑路、干警少跑腿,切實為基層減負增效。

    貴州省公安廳聚焦減負賦能突出科技創新,深入推進全省110報警求助集中接轉改革。自全省報警求助統一接轉以來,全省110話務席位從1800余人減少至400余人,節約財政經費近億元,群眾對公安機關接警滿意度為99.73%,處警滿意度為98.34%,創歷史新高,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

    政法隊伍更好履職盡責

    第一批政法隊伍教育整頓期間,貴州省人民檢察院針對全省檢察機關暴露出來的問題,制定出臺制度22個。第二批政法隊伍教育整頓開展以來,新建和修訂制度43個。對省人民檢察院出臺的65個制度文件進行再次研討論證。對《嚴格執行防止干預司法“三個規定”實施意見》等制度進行了再次修改完善。

    為切實解決群眾因涉案財物導致的操心事煩心事揪心事,貴州檢察機關于2021年6月至10月開展了涉案財物專項清理處置工作,截至10月30日,全省檢察機關對2015年1月1日至2021年8月31日期間扣押、保管、移送、處置的刑事案件涉案財物進行全面核查清理處置,超過處置期限涉案物品和7.8億余元款項全部清理處置完畢。

    11月17日,省人民檢察院召開“涉案財物專項清理”新聞發布會,通報“涉案財物專項清理”工作開展情況,發布典型案例,其中貴陽市烏當區人民檢察院辦理的上海某酒業有限公司羅某某、施某某等3人貪污、受賄案中,法院判決后,在發還查扣的涉案資金人民幣27.745萬元時,發現該涉案單位已注銷,案件承辦人暫時無法處理該案涉案款。經檢察機關加強與監委、人民法院溝通配合,共同對接涉案單位的總公司,將查扣的27萬余元涉案款依法返還。公司負責人李某說:“想不到經過這么長時間,子公司被注銷后,還能收到檢察機關返還的涉案財物。真的非常感謝檢察官為我們的事情做了這么多努力,實實在在為群眾辦了好事、解了難題?!?/p>

    “總體來看,教育整頓扎實開展,提振了隊伍精神狀態,促進了政法工作高質量發展,提升了平安貴州、法治貴州建設水平,達到了預期目的?!庇趶V洲表示,下一步,要鞏固好整治成果,推進教育整頓常態化,在成果固化和強化制度執行上,繼續聚焦和整治本系統突出頑瘴痼疾,有效發揮中央和省級政法機關條線指導、政策供給作用,抓好頂層設計,建立長效機制,進一步補齊執法司法服務短板,建立形成管根本、管長遠的制度體系;繼續探索“制度+科技”監督制約模式,建立政法系統大數據智慧監督云平臺,通過智能化方式和手段,延伸制度張力和效果;將制度執行和落實等情況,納入巡視巡察、政治督查、紀律作風督查巡查的重要范疇,嚴肅查處有章不循、有規不依、有令不行、有禁不止、嚴重破壞制度的行為,堅決維護制度的嚴肅性。

    責任編輯:吳迪
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