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    昆明市盤龍區“五張清單”全面推行柔性執法優化營商環境
    發布時間:2022-01-07 17:45 星期五
    來源:法治日報——法治網

    法治日報全媒體見習記者 陸敏 通訊員 李菲

    為貫徹落實黨中央、國務院、云南省、昆明市關于深化“放管服”改革的相關要求,進一步激發市場活力,縱深推進法治政府建設,爭當優化營商環境排頭兵,云南省昆明市盤龍區積極探索推行容錯糾錯柔性執法機制,由區營商辦牽頭,區司法局指導各行政執法部門編制第一批容錯糾錯柔性執法“五張清單”,著力解決執法過程中存在的簡單、粗暴、一刀切等問題,堅持以理性、平和、文明、規范的方式提供優質服務,構建和諧的政企政民關系。

    建立柔性執法“五張清單”,規范行政執法行為。盤龍區推行的第一批容錯糾錯柔性執法“五張清單”涉及市場監管、環境保護、城市管理、交通運輸、衛生監督、教育體育和農業農村等關系人民群眾切身利益的重點領域共1081項,包括“免于行政處罰清單”217項、“從輕處罰清單”189項、“減輕處罰清單”161項、“從重處罰清單”498項、“免于行政強制清單”16項?!拔鍙埱鍐巍眹栏癜凑諊矣嘘P法律法規規定,堅持“處罰+教育”“教育+強制”的原則制定,對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果、主動消除或者減輕違法行為危害后果等行為,則給予免于、從輕或減輕處罰的寬宥處理,優先采取“說理式執法”等柔性執法方式,對當事人進行經常性教育和必要警示,引導其自覺依法辦事,實現法律效果與社會效果的統一。但對諸如妨害傳染病防治等涉及公共安全和人民群眾生命和財產安全的違法行為,將嚴格從重處罰,出重拳、下重手,加大執法力度,嚴把安全底線。

    推進嚴格“照單”執法,做到執法寬嚴相濟?!拔鍙埱鍐巍边M一步明確行政處罰自由裁量權基準,對違法行為類型、適用條件以及適用的法律法規依據做了明確規定,統一執法標準,方便執法人員“照單”實施,增強了可操作性,避免任意執法、隨意裁量,為進一步改變執法理念、完善執法方式、規范執法行為提供制度保障。同時,“五張清單”有利于把握執法尺度,強化精準執法,既遵循了法治精神,又做到寬嚴相濟、剛柔并施、法理相容,為市場主體營造良好的公平競爭的法治化營商環境。

    堅持不懈推進柔性執法,助力優化營商環境。建立容錯糾錯柔性執法是優化營商環境、深化“放管服”改革的創新之舉,盤龍區將以提升行政執法質量為重點,聚焦市場主體需求,持續推進容錯糾錯柔性執法機制,規范行政處罰自由裁量權標準工作,動態更新“五張清單”,并做好公開工作,將“五張清單”擴展到更多領域、更多行業、更多部門,不斷提高依法行政規范化、標準化水平,為市場主體提供更優質的法治化營商環境。

    責任編輯:朱曄
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